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総務省がソフトバンクBBと日本テレコムに対し行政指導」記事へのコメント

  • 行政指導って何? (スコア:2, すばらしい洞察)

    # おもいきりオフトピックです。すみません。

    ソフトバンクBB社と日本テレコム社は「行政指導ではなくアドバイスだ」
    と言っています。
    政府が「行政指導だ」と言って行ったのであれば、両社の見解は誤り
    ということになります。
    政府が「行政指導だ」と言った行ったのでなければ、少なくとも一方の
    当事者が違うと明言しているわけだから、行政指導ではないと考える
    • 講学的には、行政指導とは行政庁が国民(企業も含む)に対し、行政目的の達成のために行う非権力的な行為で、要するに行政からのオネガイとかアドバイスに近いものです。行政処分のような権力的行為は、法律に基づく必要がありますが、行政指導は指導の根拠となる法律の必要性はありません。従って、法律の根拠のある行政指導を除いて、指導に従わなかった場合に不利益を課されることはありません

      行政指導は、あくまで行政庁のオネガイであるので処分の形式を定めた法律は長い間ありませんでした(そして行政学的にも行政法学的にも行政指導の概念は日本独自のもの)。し
      • 全くの素人考えですが、銀行や通信などのように信用が本来の企業の価値である(はず)の業界では、お上のお小言をもらうというだけでも信用に傷がつく、というペナルティがあったので、強制力のない「行政指導」も意味があった。けど、「信用って何? 」なソフト
        • by Ryo.F (3896) on 2004年11月04日 13時16分 (#647618) 日記
          > 銀行や通信などのように信用が本来の企業の価値である(はず)の業界では、

          というより、「お上に許認可権を握られている業界では」って感じじゃないですかね。
          親コメント
          • by von_yosukeyan (3718) on 2004年11月04日 17時07分 (#647762) ホームページ 日記
            その通りです

            今回の行政指導は、行政法的には規制的行政指導に分類できると思いますが、行政指導に一定の枠をはめる法理を確立した、いくつかの重要な最高裁判例は、いずれも規制的行政指導に関するもので、行政庁が許認可権限を背景に行政指導に従わせようとた事例が問題になってます

            教科書的に有名な事例としては、高度経済成長期における郊外都市での大規模な宅地開発・マンション建築に関するもので、人口の急拡大に伴うインフラ整備費用の負担問題や、景観問題を解決するために、開発業者に対して自治体が建築規模の制限を課したり、インフラ整備費用の「協力」を求める行政指導に従わない場合に、建築基準法上の建築確認申請の受理を拒否したり、水道供給拒否(いわゆる「水攻め」)やゴミ回収を拒否(いわゆる「ゴミ攻め」)といった一種のいやがらせ的な許認可の拒否を行ったことが問題になりました

            #「水攻め」を違法としたものとして、いわゆる「武蔵野マンション訴訟」など

            今回の事例も、穿った見方をすれば総務省とSoftbank間の紛争の趣旨返しに見えなくもありません。が、総務省側の違法性はないし、今回の話はSoftbank側も企業倫理的におかしなところがあるのでこの件で反撃のしようはないでしょうね

            まぁ本来なら、許認可権限を持った官庁と、規制官庁はこういった趣旨返しを防ぐためにも、またそういった疑いをかけられないためにも別の行政組織として分離すべきなのですが・・・。
            親コメント

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