ｉＰｈｏｎｅにフィルタリング未搭載、総務省が質問状

gonzo 曰く、

朝日新聞の記事に
米アップルのスマートフォン（多機能携帯電話）「ｉＰｈｏｎｅ」が、１８歳未満に売る場合に付けなければいけない「フィルタリング機能」を付けないまま売られているとして、総務省は１４日、アップル日本法人に質問状を送った。
とある。
http://www.asahi.com/business/update/1214/TKY201012140533.html

記事によると、フィルタリング機能(アプリ)がプリインストール(ないしは店頭でのインストール作業？)でない事に対して違法であるとされているように読めるが、通常の携帯電話では18歳未満に販売する際に有効状態にされて手渡される仕組みになっているのだろうか？
出荷時状態が無効でそのままユーザーの手に渡るのであれば、設定するのもダウンロードするのも結局は手間で、
ありさえすれば良いとは思えない？

18未満のお子さんがいる方、また18歳未満の/.erの方に使い勝手などを伺ってみたい。