von_yosukeyanの日記： みずほ銀行が原帳を改竄

そろそろ寝ないとアレなのだが、禿！から

墨田区がみずほ銀行に書類改竄を要求

ちと、法的にどういう問題点があるかイマイチ把握していないのでアレなのだが…。
記事が指摘してる問題は、おそらく地方自治法235条の5で、出納閉鎖は翌年度の5月31日まで、とされている(会計年度は4月1日から翌年の3月31日まで。同208条1項)。同208条2項は、会計年度の独立性を規定しているが、仮に6月にまたがってしまった場合にはおそらく、同213条が規定する繰越明許費とする必要があるのではないかと思う。これにはおそらく議会の議決が必要だ。また今回の例のような、偶発的な事故の場合には、同230条3行は事故繰越の規定を置いている

これに違反した支出であるから、同211条に違反する支出になるんじゃないかな、と思うのだが(自信なし)、もう一つの問題は銀行側だ

通帳、といってもおそらく当座預金口座のことだと思うのだが、残高証明書は決算資料に添付され客観的に財務状態を説明するために不可欠な資料であるために、本来は銀行側事由の事故などの例外を除いて改竄はできないはずだ。通帳にしても、単純に日付を訂正すればよいワケでもなく、どちらにしても原帳を変更しなければならない

仮に原帳の変更が、支店長レベルの決裁で可能であるとしたならば、粉飾決算し放題のような気がする。大体、これ自体で有印私文書偽造罪が成立する余地があるし、マトモな脳味噌がある銀行ならばこういう要求は拒否するはずだ。ただでさえ、法令遵守が叫ばれているこの時代だというのに

これが、一般の企業だったらおそらくやらないだろう。指定金融機関であるみずほ銀行が、自治体の要求があったからやってしまった、という事例なのだろう。そして、原帳変更の決裁がどこで行われたのかはこれだけでは不明だが、本店のかなり高いレベルでの決裁がなければおそらく不可能だろう

とすれば、これは大問題である。FSAに内部管理体制の不備を理由した業務改善命令が下ってもおかしくないくらいの。銀行側がコメントを拒否してるのも、問題をこれ以上大きくしたくないからだろう