平成電電はダメでもNTTコミュニケーションズはOK？

nayuta 曰く、

日経コミュニケーションの記事によると、NTTコミュニケーションズは、平成電電に先駆け、10/31から全国準定額の電話サービスを開始するらしい。
平成電電は、固定電話から携帯電話への料金設定問題で独占禁止法の発動を求め、公正取引委員会へ申告を行っているが（ZDNNの記事/平成電電ニュースリリース（PDF））、NTTコミュニケーションズは2000年12月に開始した「eコール」というサービス開始時の協議のときにすでに料金設定権を獲得していたらしい。
うーん・・・これはどういうことなんでしょうか？識者の見解求む。